В четверг в Русском клубе Свети Влас мы обсуждали изменения в закон «О гражданстве Российской Федерации». Нужно или не нужно нам представлять уведомления о том, что мы получили разрешение на продолжительное пребывание в Республике Болгария, которое именуют видом на жительство. С одной стороны мы понимаем, что у нас нет пока права на постоянное проживание в Болгарии, а с другой стороны мы знаем, как порой у нас «читают» законы. Тем более, что Управление ФМС по г.Москва на официальном сайте дает такое разъяснение.
«О наличии второго гражданства.
4 июня 2014 года Президентом Российской Федерации подписан Федеральный закон, направленный на установление обязанности гражданина Российской Федерации по информированию о наличии у него гражданства иностранного государства либо вида на жительство или иного документа, подтверждающего проживания в иностранном государстве…» Как вы заметили, исчезли слова о постоянном проживании.
О необходимости представления уведомлений писали разные консультанты. Хотя Роза Терехова, председатель Содружества Русских клубов общины Несебр, писала, что ей кто-то давал ответ о том, что на нас такое требование не распространяется. Но, «слова к делу не пришьешь», да и есть среди нас те, кто будет получать уже право на постоянное проживание, а выезжать в Россию в 60-ти дневный срок после этого не собирается.
Особых споров не было о том, что не мешало бы получить ответ от официальных лиц. Заранее, идя на заседание клуба, я заготовил для обсуждения проект письма в Посольство РФ в Республике Болгария. С ним практически все согласились, внесли некоторые стилистические изменения, поставили подписи, и я, сканировав текст с подписями, в пятницу отправил его на электронный адрес Посольства.
Вот текст этого письма
«1113, София, бул. Драган Цанков, 28 Чрезвычайному и Полномочному Послу Российской Федерации в Республике Болгарии Исакову Юрию Николаевичу
e-mail: sofia@cons.russia.bg
Уважаемый господин Посол!
Мы, нижеподписавшиеся граждане Российской Федерации, члены Русского клуба Свети Влас, просим вас как единственного представителя органов государственной власти РФ в Болгарии дать письменное разъяснение по следующим вопросам.
Мы получаем каждый год разрешение на продолжительное пребывание в Республике Болгария, которое именуют видом на жительство, но считают его разрешением на временное (годичное) проживание. С 4 августа 2014 года вступил в силу Закон РФ от 04.06.2014 г. N 142-ФЗ «О внесении изменений в статьи 6 и 30 Федерального закона «О гражданстве Российской Федерации» и …». Закон содержит не совсем ясные отдельные положения о представлении уведомления о наличии вида на жительство или иного действительного документа, подтверждающий право на его постоянное проживание в иностранном государстве.
1.Относятся ли граждане Российской Федерации, имеющие разрешение на продолжительное пребывание в Республике Болгария (на срок до 1 года), к категории лиц, отнесенных данным законом к имеющим вид на жительство или иной действительный документ, подтверждающий право на его постоянное проживание в иностранном государстве и обязанных представлять уведомление о наличии такого документа?
2. Могут ли граждане РФ, имеющие вид на жительство – разрешение на продолжительное пребывание в Республике Болгария, которые не планировали возвращение в РФ до 04.10.2014 года, подать уведомления через Посольство РФ в Республике Болгария или Консульство РФ в Варне или направить уведомление иным образом, помимо организаций федеральной почтовой связи, или же должны для этого специально выехать в Россию?
Закон и приказ ФМС предусматривают подачу уведомлений лично в подразделения ФМС или путем направления уведомления через организаций федеральной почтовой связи. Срок подачи уведомлений ограничен 4 октября. В то время как часть из нас проживает в Болгарии практически постоянно, кто-то же только в ноябре-декабре выезжает в Россию на несколько месяцев.
Республика Болгария является страной с одной из самых многочисленных диаспор граждан Российской Федерации.
Поэтому включение официальных представительств органов власти РФ в РБ в решение и разъяснение этой проблемы, как мы считаем, не только окажет действенную помощь гражданам России, но и поднимет их авторитет не только среди граждан России, но и среди болгар.»
В своем сопроводительном письме, я написал, что мы понимаем, что наше письмо не первое и не последнее.
И уже на следующий рабочий день я получил такой ответ:
От кого: Консульский отдел Посольства России в Болгарии
Кому: «‘Oleg Kozyr'»
сегодня, 12:10 (время московское)
Уважаемый Олег Григорьевич,
Пребывание иностранных граждан в Республике Болгарии регулируется «Законом об иностранцах в Республике Болгарии» от 23.12.1998 г. с последующими редакциями.
Различают четыре статуса пребывания иностранца в Болгарии:
Краткосрочный – до 90 дней в полугодие.
Продолжительный – до 1 года с возможностью продления.
Долгосрочный – без ограничения срока.
Постоянный – без ограничения срока.
В Вашем случае речь идет о статусе «продолжительный», но не «постоянный».
О различиях Вы можете узнать из текста закона, который можно найти на сайте http://www.lex.bg.
Российский закон № 142-ФЗ от 04.06.2014 г. не относится к гражданам РФ, имеющим разрешение на продолжительное пребывание в Болгарии (до 1 года с возможным продлением), т.е. к Вам и группе товарищей.
Для граждан РФ, постоянно проживающих в Болгарии (т.е. без ограничения срока) необходимо лично или по почте заявить о своем статусе по прибытию в Россию независимо от даты въезда.
С уважением,
ЗАВ.КОНСУЛЬСКИМ ОТДЕЛОМ ПОСОЛЬСТВА РОССИИ В БОЛГАРИИ Е.ГУЗЕЕВ.»
Я сразу же отправил его подписантам и всем знакомым. А затем поблагодарил Евгения Федоровича за оперативный и понятный ответ. Думаю, что он успокоит многих из наших соотечественников, которые не хотят быть нарушителями законов в силу обстоятельств.
Да и то, что мы установили контакт с Консульским отделом Посольства России в Болгарии и получили быстро ответ, придаст уверенности нашей жизни здесь.